Размер шрифта: А А А
Цвет: Ц Ц Ц Ц
Изображения: Выкл. Вкл.
Обычная версия сайта
Вернуться к обычному виду
Апатиты
Официальный сайт органов местного самоуправления
  • Инвесторам
  • Общая информация о муниципалитете для инвестора

Выдержка из отчета Главы о результатах деятельности

1. Обеспечение экономического роста
1.1. Общая характеристика социально-экономического состояния экономики города Апатиты по итогам 2015 года и за 1 полугодие 2016 года

Ситуация в экономике муниципального образования город Апатиты была и остается стабильной, что подтверждается официальными статистическими данными и ведомственным мониторингом социально-экономической ситуации.

Промышленность. В 2015 году в обрабатывающих отраслях промышленности города наблюдался рост на 4,1% к 2014 году. Объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий составил 1,8 млрд.руб.

Высокие темпы роста отмечены в производстве пищевых продуктов ‒ 120,9% (ПАО «Апатитыхлеб», ТОСТ ООО «Твой» и ООО «Апатитский молочный комбинат»). Надо отметить, что в объеме производства обрабатывающих предприятий производство пищевых продуктов составляет значительную долю ‒ 45,5%.

Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды снизились в 2015 году к предыдущему году в действующих ценах на 4,4%. Снижение произошло из-за снижения потребления тепловой энергии, электроэнергии и воды промышленными потребителями АО «Апатит» в результате проводимой предприятием реорганизации.

За 1 полугодие 2016 года объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий составил почти 1,2 млрд.руб. и увеличился в действующих ценах на 32,6% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Наиболее высокие темпы роста объема отгруженной продукции, товаров, услуг отмечены в производстве машин и оборудования ‒ 159,9% к 1 полугодию 2015 года. Объем производства составил 672,5 млн.руб. Хороший рост показали ФЛ ООО «Механик», ТОСП ООО «Цеппелин Русланд», ООО «Реммонтаж». В объеме производства обрабатывающих предприятий производство машин и оборудования составляет наибольшую долю ‒ 56,7%.

В производстве пищевых продуктов рост составил – 111,7%. Продолжили наращивать объемы ООО «Апатитский молочный комбинат», ПАО «Апатитыхлеб», ТОСП ООО «Блеск». Доля производства пищевых продуктов в объеме производства обрабатывающих предприятий составила ‒ 39,5%, объем отгрузки составил 468,9 млн.руб.

Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды увеличились в 1 полугодии 2016 года к аналогичному периоду 2015 года в действующих ценах на 13%. Рост произошел из-за увеличения потребления тепловой энергии, электроэнергии и воды промышленными потребителями АО «Апатит».

Строительство. Объем строительных работ в 2015 году в сопоставимых ценах увеличился в 2 раза к 2014 году и составил 304,3 млн.руб. За 1 полугодие 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года в сопоставимых ценах увеличился в 3,1 раза и составил 365,4 млн.руб. Основной объем строительных работ показывают ООО «Фарн» и КФ ООО «Механик».

Потребительский рынок. Потребительский рынок, как в зеркале, отражает ситуацию в экономике и уровень жизни населения. Так, в 2015 году оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составил 5031 млн.руб. и увеличился в действующих ценах на 11,4% по сравнению с предыдущим годом. Оборот общественного питания составил 136,4 млн.руб. ‒ снизился на 11,7%.

Объем платных услуг населению, оказанных организациями города (без субъектов малого предпринимательства) за 2015 год составил 1268,8 млн.руб. (увеличение в действующих ценах ‒ на 14,4% к уровню 2014 года).

В 1 полугодии 2016 года оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составил 2810 млн.руб. (в действующих ценах рост к 1 полугодию 2015 года составил 113,5%), однако продолжилось снижение оборота общественного питания на 34,3%, объем оборота составил 45,8 млн.руб.

Объем платных услуг населению, оказанных организациями города (без субъектов малого предпринимательства) за 1 полугодие 2016 года составил 1063 млн.руб. (рост в действующих ценах – в 2 раза к 1 полугодию 2015 года). Увеличение произошло, в первую очередь, за счет увеличения объемов оказания коммунальных услуг (повышение тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2015 года, ввод в эксплуатацию общедомовых счетчиков и, как следствие, более полный учет потребляемых ресурсов, оказание Апатитской ТЭЦ услуг теплоснабжения городу Кировск).

Демография. Демографическая ситуация в городе Апатиты в 2015 году характеризовалась сохранением естественной и миграционной убыли населения. Показатель рождаемости в расчёте на 1000 человек снизился с 10,1 в 2014 году до 10,0. Показатель смертности в расчёте на 1000 человек вырос с 13,8 в 2014 году до 14,8.

Рост показателя смертности объясняется, как увеличением доли населения пожилого возраста, так и тем, что в городе размещены областные учреждения здравоохранения и социального обслуживания, характеризующиеся повышенным уровнем смертности обслуживаемых граждан. Граждане, поступающие на обслуживание в ГОАУ СОН «Апатитский психоневрологический интернат № 1» и ГОАУСОН «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» получают постоянную регистрацию в городе Апатиты и в случае смерти учитываются по г. Апатиты. Без учета влияния этих организаций в 2015 году показатель смертности мог составить 14,2 (вместо 14,8).

В 1 полугодии 2016 года демографическая обстановка в городе несколько улучшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Число родившихся выросло на 15% (284 детей против 245 в прошлом году). Смертность снизилась на 3% и составила 415 человек. Как следствие коэффициент естественной убыли снизился и составил ‒ 4,6 человек на 1000 населения (в 1 полугодии 2015 ‒ коэффициент 6,5).

Миграционная убыль за 1 полугодие текущего года составила 254 человека, приехало на 16,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года, но и уехало на 9,3% больше, чем в 2015 году.

Рынок труда. Нестабильная ситуация в сфере занятости населения сохранялась весь прошедший период. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в крупных и средних организациях города Апатиты в 2015 году снизилась на 3% к 2014 году, и составила 14308 человек. На конец мая 2016 года численность составила 14054 человек.

Сокращение численности затронуло практически все предприятия в рамках проводимой оптимизации и повышения производительности труда. Наибольшее влияние оказало сокращение численности на АО «Апатит». На территории соседнего муниципального образования город Кировск занято более 4 тыс. человек, проживающих в городе Апатиты.

Среднесписочная численность работников в сфере малого предпринимательства остается стабильной ‒ 7,1 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составила 570 человек (на 32,9% выше уровня 2014 года), на 01.09.2016 – 467 человек. Удельный вес безработных в численности трудоспособного населения на 01.09.2016 за год уменьшился и составил 1,4% (на 01.09.2015 – 1,6%).

Уровень жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника в крупных и средних организациях города за 2015 год составила 39799 рублей и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 1,4%, ее реальное наполнение снизилось на 11,9%. По-прежнему, средняя заработная плата по крупным и средним организациям города Апатиты остается ниже среднеобластного уровня, в 2015 году отношение составило 80,9%. Этому имеется объяснение. В ряде городов Мурманской области более высокий уровень заработной платы формируется за счёт крупных предприятий, работающих в отраслях, традиционно имеющих высокий уровень оплаты труда (добыча полезных ископаемых: Кировск – 68744 руб., Оленегорск – 56899,2 руб.; обрабатывающие производства: Мончегорск – 67801руб.; атомная электроэнергетика: Полярные Зори – 113197,8руб.). В то же время по другим сопоставимым отраслям в Апатитах заработная плата на уровне или даже выше, чем в других муниципальных образованиях (торговля, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, образование, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг). Сравнительно более низкая заработная плата ‒ в органах местного самоуправления города Апатиты, а также в сфере здравоохранения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника в крупных и средних организациях города за январь – июнь 2016 года составила 42914 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,4%, ее реальное наполнение снизилось на 0,6%. Для сравнения в январе-июне 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года рост заработной платы составил 1,2%, а ее реальное наполнение снизилось на 12,3%. Поэтому можно говорить о замедлении темпов снижения реальной заработной платы.

Средний размер пенсии по состоянию на 01.01.2016 составил 16830 рублей и увеличился на 11,3%, реальное наполнение пенсий по сравнению с уровнем прошлого года снизилось на 3,4%. Средний размер пенсии на 01.08.2016 составил 17208,1 рублей.

1.2. Поддержка развития предпринимательства, туризм, потребительский рынок

Каждый третий работник на территории города Апатиты трудится в сфере малого бизнеса. Поэтому развитие малого и среднего бизнеса является одним из основных приоритетов в работе муниципалитета.

Государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города Апатиты реализуется в рамках подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы города Апатиты «Развитие экономического потенциала» (далее – Подпрограмма).

Для достижения целей и решения поставленных задач в Подпрограмме предусмотрено 34 мероприятия. Объем денежных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 году составил 3489,3 тыс. руб. (в том числе: ГБ ‒ 770,4 тыс.руб., ОБ ‒ 191,4 тыс.руб., ФБ ‒ 2327,5 тыс.руб., ВС ‒ 200 тыс. руб.). Средства освоены в полном объеме. В 2016 году предусмотрено финансирование Подпрограммы в размере 1756, 35 тыс.руб. (в том числе: ГБ ‒ 212,5 тыс. руб., ОБ ‒ 1493,85 тыс.руб., ВС ‒ 50 тыс. руб.).

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) предоставляется:

‒ на конкурсной основе в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств городского бюджета». В 2015 году такая субсидия предоставлена 1 предпринимателю в размере 25 тыс.руб. В 2016 году на эти цели в городском бюджете предусмотрено 90 тыс.руб. Итоги конкурса будут подведены в сентябре 2016 года.

‒ по результатам конкурса бизнес-планов начинающих предпринимателей на предоставление грантов на начало бизнеса, который реализуется при финансовой поддержке областного бюджета. В 2015 году предоставлены гранты 7 субъектам предпринимательства на общую сумму 2615,0 тыс.руб. (в том числе: ГБ – 287,5 тыс.руб., ОБ – 2327,5 тыс.руб.). В 2015 году среди 7 победителей конкурса были 3 туристических проекта, что очень важно, учитывая наше участие в создании туристско-рекреационного кластера «Хибины».

В 2016 году по результатам конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета городу Апатиты предоставлена субсидия в размере 1440, 45 тыс. руб. Проведение конкурса запланировано на сентябрь-октябрь на общую сумму 1562,65 тыс.руб. (в том числе: ГБ – 122,5 тыс.руб., ОБ – 1440,45 тыс.руб.).

За весь период проведения конкурса бизнес-планов на участие в конкурсе предпринимателями было подано 63 заявки, из них получили поддержку 26 начинающих предпринимателей, из которых продолжают осуществлять свою деятельность 22 субъекта МСП. Создано 25 новых рабочих мест.

‒ в виде предоставления льгот для участия в торгово-промышленной выставке «Имандра» и других выставочно-ярмарочных мероприятиях. В 2015 году предоставлены льготы при участии в торгово-промышленной выставке «Имандра» и других выставочно-ярмарочных мероприятиях 10-ти субъектам МСП, в 1 полугодии 2016 года ‒ 7 субъектам МСП.

Имущественная поддержка субъектов МСП предоставляется в соответствии с Федеральными законами № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которыми разработаны муниципальные правовые акты.

Всего реализовавших преимущественное право на приобретение арендуемого имущества с момента введения в действие Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ – 94 субъекта МСП (в том числе в 2015 году – 14, по состоянию на 01.07.2016 года – 3).

Всего в реестр субъектов МСП ‒ получателей муниципальной поддержки внесено в 2015 году ‒ 31 субъект МСП, в 2016 году (по состоянию на 01.09.2016) ‒ 22 субъекта МСП.

Начиная с 2013 года, Администрация города ежегодно участвует в областных конкурсах по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства и становится победителем. Полученные денежные средства направляются на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

Консультационная поддержка субъектов предпринимательства оказывается на постоянной основе специалистами отдела экономического развития, отдела архитектуры и градостроительства, Комитета по управлению имуществом для повышения уровня квалификации начинающих и действующих предпринимателей и решения различных проблем. К примеру, в 2015 году сектором развития предпринимательства администрации города проведено 346 консультаций, в 1 полугодии 2016 года ‒ 94.

Совершенствуется система информированности предпринимательского сообщества. С этой целью на сайте органов местного самоуправления (http://apatity/gov-murmay.ru/) создан раздел «Предпринимателям», который постоянно находится в режиме наполнения и актуализации.

С целью популяризации и поддержки социального статуса предпринимательства проведены конкурсы: «Предприниматель года», «Лучшее праздничное оформление предприятий потребительского рынка к встрече Нового 2016 года», а также награждение предпринимателей Почетными грамотами и Благодарственными письмами Главы города Апатиты и Главы Администрации города Апатиты «За вклад в социально-экономическое развитие города», «За социальную ответственность и благотворительность» в рамках Дней предпринимательства, чествование предпринимателей по итогам работы за год «За достигнутые успехи».

Эффективным маркетинговым инструментом для демонстрации, продвижения и реализации товаров и услуг предпринимателей остаются 6 выставочно-ярмарочных мероприятий, организуемых в здании и на территории МАУ АГДК им. Егорова В.К. Особое место отведено торгово-промышленной выставке-ярмарке «Имандре», которая в 2016 году проходила в 17-й раз и является стартовым мероприятием Дней предпринимательства Мурманской области.

С мая 2015 года начал работу МКУ «Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг в городе Апатиты» (далее – «МКУ «МФЦ г.Апатиты», многофункциональный центр), на площадке которого в режиме «одного окна» для предпринимателей предоставляются 30 государственных и 6 муниципальных услуг. Это одна из мер направленных на снижение административных барьеров для предпринимателей.

Комплекс мероприятий по информационной, консультационной и финансовой поддержке, реализованный Администрацией города Апатиты, позволяет обеспечивать условия для создания и развития малого бизнеса в городе Апатиты, в результате которого на конец 2015 года количество малых предприятий составило 567 единиц с численностью занятых 4450 человек; количество средних предприятий – 7 единиц, работающих ‒ 482 человека; индивидуальных предпринимателей ‒ 1499 человек с числом работников – 1174 человека. Доля занятых в сфере МСП составляет 35,5% от численности занятых в экономике муниципального образования. Это самый высокий показатель среди муниципальных образований Мурманской области, за исключением г. Мурманска. 

Деятельность Администрации города Апатиты в сфере потребительского рынка направлена на обеспечение условий для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, повышение качества и безопасности их предоставления, ценовой доступности товаров и услуг в городе Апатиты.

Потребительский рынок города Апатиты характеризуется высокой насыщенностью торговых объектов и широким ассортиментом товаров и услуг, в том числе благодаря развитию сетевой торговли, в том числе представлены федеральные и региональные торговые сети: «СемьЯ», «Дикси», «Евророс», «Яблочко», «Семь дней», «Твой», «Магнит», «Пятерочка», «Улыбка радуги», «Магнит-Косметик», «Евросеть», «Ostin», «Kari», «Спортмастер», «М-Видео», «Fix-Price», «Летуаль».

В целом инфраструктура потребительского рынка на 01.09.2016 представлена следующими объектами: 295 магазинов, 135 объектов мелкорозничной торговой сети (киоски, павильоны, автолавки, тонары), 84 предприятия общественного питания, 20 аптек и аптечных пунктов, 7АЗС, 36 объектов оптовой торговли, 1 универсальный рынок.

В соответствии с действующим законодательством на 4-х ярмарочных площадках (ул. Бредова, д.28, д.30а, ул. Ленина, д.24 и площадь перед МАУ АГДК им. Егорова В.К) осуществляется ярмарочная торговля. В 2015 году проведено 212 ярмарок (1196 участников), в 2016 году ‒ 102 ярмарки (696 участников).

Обеспеченность населения города площадью торговых объектов составила в 2015 году ‒ 1065,8 м2 и в 2016 году ‒ 1106,7 м2 на 1000 жителей (в том числе, по продаже продовольственных товаров: 2015 ‒ 376,9 м2 и 2016 ‒ 380,5 м2, непродовольственных – 2015 ‒ 688,9 м2 и 2016 ‒ 726м2), что значительно превышает действующие нормативы.

На территории города осуществляют деятельность местные производители продуктов питания: мини-пекарня ИП Величко С.П., ООО «Апатитский молочный комбинат», ОАО Агрофирма «Индустрия», ПАО «Апатитыхлеб», ООО «Кондитер», цех полуфабрикатов ИП Румянцев В.А, два кондитерских цеха ИП Кузьмина В.М. и ООО «Имиш», производственный цех ТОСП ООО «Блеск».

Сектором развития предпринимательства отдела экономического развития осуществляется формирование информационной базы о состоянии сферы торговой деятельности на территории города Апатиты:

‒ ведется торговый реестр о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров: по состоянию на 01.01.2015 – 348 субъектов предпринимательства, по состоянию на 01.09.2016 – 392 субъекта предпринимательства;
‒ ведется дислокация объектов торговой сети, общественного питания и бытовых услуг (актуализирована по состоянию на 01.06.2016 года);
‒ утверждена актуализированная схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Апатиты (постановление Администрации города Апатиты от 04.05.2016 года № 542).

В целях обеспечения льготных категорий граждан доступными товарами продолжена реализация региональных социальных проектов ‒ «Спасибо за Победу!» (обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны по социальным картам участвуют 6 объектов торговли), «Социальный хлеб» (15 объектов торговли).

В целях повышения туристической привлекательности Апатитов реализуется подпрограмма «Развитие туризма» муниципальной программы «Развитие экономического потенциала». Важным событием в работе по развитию туризма стало создание в декабре 2014 года Туристского информационного центра Администрации города Апатиты (далее – ТИЦ).

Основными задачами ТИЦ являются: приём посетителей, анализ состояния туристской сферы на территории муниципального образования, продвижение туристских возможностей города Апатиты (в том числе, в составе регионального продукта и туристско-рекреационного кластера «Хибины»).

За период работы ТИЦа:

‒ систематизирована работа по сбору информации о состоянии сферы туризма в городе Апатиты;
‒ создана база данных по объектам туристской индустрии на территории города Апатиты. Данные представлены на интернет-порталах ТИЦ (группы в социальных сетях ВК, FB), на сайте муниципального образования (создан раздел «Туризм»), а также на областном туристском портале http://murmantourism.ru/;
‒ ведется целенаправленная работа с турфирмами и различными организациями по созданию новых турпродуктов и улучшению инфраструктуры туризма;
‒ издано 4 вида печатной продукции для продвижения туристских возможностей города Апатиты, в том числе туристская карта города Апатиты на двух языках (русский, английский). Общий тираж более 3500 экз.;
‒ при поддержке Министерства развития промышленности и предпринимательства и АО «Апатит» город полностью оснащён знаками туристской навигации;
‒ в декабре 2015 года создан Совет по туризму в городе Апатиты;
‒ проведено 16 мероприятий по продвижению туристских возможностей муниципального образования. Город Апатиты принял участие в 5 выставках общероссийского, регионального и городского уровней, ведётся постоянная работа с представителями СМИ.

В мае 2015 года Администрацией города был подписан с Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Меморандум о создании туристско-рекреационного кластера «Хибины». В соответствии с Планом мероприятий («дорожная карта») по созданию кластера, сотрудник ТИЦа входит в состав рабочей группы по созданию кластера. 24 организации и предприниматели, осуществляющие деятельность на территории города Апатиты, входят в состав участников кластера.

Для осуществления эффективного мониторинга состояния туристской инфраструктуры и качества оказываемых услуг на территории города Апатиты была разработана и запущена в работу на территории коллективных средств размещения и в офисе ТИЦ «Анкета туриста». По итогам обработки анкет был проведен анализ структуры и особенностей туристского потока на территории муниципального образования. Так, общая оценка пребывания на территории ТРК «Хибины» ‒ хорошо/отлично, основные установленные цели приезда – активный отдых и деловые поездки.

Общее количество посетителей ТИЦа за период его работы составило более 400 человек (в т.ч. около 10% – граждане иностранных государств).

Общий туристский поток на территории муниципального образования за 2015 год по оценке ТИЦ составил 19,3 тыс. чел.

Показатели туристской инфраструктуры на 01.09.2016:

‒ количество коллективных средств размещения (всех категорий): 12, совокупная ёмкость 435 койко-мест;
‒ количество предприятий питания, рекомендуемых для посещения туристами: 22 (всего ‒ 56);
‒ количество туристских компаний: 16 (в т.ч. 7 работающих на приём туристов, 1 туроператор).

1.3. Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании

С целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Апатиты реализуется подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды» муниципальной программы «Развитие экономического потенциала».

16 февраля 2015 года Администрация города Апатиты подписала Соглашение с Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области о внедрении на территории муниципального образования Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее — Стандарт 2.0).

В ходе внедрения Стандарта 2.0 муниципалитет выполнил 10 основных требований. Само по себе внедрение Стандарта, то есть выполнение его требований, не гарантирует притока инвестиций на территорию, но способствует формированию понятной предпринимательской среды и улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании.

Постановлением Администрации города Апатиты от 16.03.2015 № 273 создана независимая Экспертная группа по мониторингу внедрения Стандарта 2.0, в состав которой входят 7 представителей предпринимательского сообщества (далее – Экспертная группа). В 2015 году проведено 4 заседания Экспертной группы, в 2016 году – 1 заседание. В соответствии с протоколом Экспертной группы и заключением Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области было признано выполненными все 10 требований Стандарта 2.0 в соответствии с установленными сроками, в том числе:

1. Создан и работает при Главе Администрации города Апатиты Совет по улучшению инвестиционного климата (далее – Совет) (постановление Администрации города Апатиты от 17.12.2015 № 1624). Протоколы заседания Совета размещены на официальном сайте органов местного самоуправления во вкладке «Инвесторам».

2. Подготовлен раздел «Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании» в составе годового отчета Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А., который был представлен на сессии Совета депутатов города Апатиты 28.04.2015.

3. Сформирована организационная основа для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата: на отдел экономического развития Администрации города Апатиты возложены задачи и функции по созданию благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании (постановление Администрации города Апатиты от 22.01.2015 № 29).

4. Разработана и утверждена Инвестиционная стратегия города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области до 2020 года (1 этап) (постановление Администрации города Апатиты от 10.03.2016 № 239).

Инвестиционная стратегия одобрена на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата и на заседании Экспертной группы по внедрению Стандарта 2.0.

5. Разработан и утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (постановление Администрации города Апатиты от 25.09.2015 № 1143).

6. На площадке многофункционального центра осуществляется оказание муниципальных и государственных услуг предпринимателям в режиме «одного окна».

7. Сформирован и размещен на сайте План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в соответствии с установленными требованиями Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. В Плане отражены ключевые объекты инфраструктуры, строительство и реконструкция которых зафиксированы в действующих планах и программах Мурманской области и муниципального образования город Апатиты, источники и размер финансирования, планируемые сроки сдачи и фактическое состояние объектов.

8. Создан и функционирует специализированный раздел об инвестиционной деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты, вкладка «Инвесторам», которая содержит 8 разделов.

9. Инвестиционный паспорт города Апатиты актуализирован и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления во вкладке «Инвесторам» / «Общая информация о муниципалитете» по адресу: http://apatity.gov-murman.ru/invest/main/inv_passport.php. Инвестиционный паспорт ежегодно обновляется, актуализация осуществляется по состоянию на 1 октября очередного года.

10. Функционирует канал прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования. Необходимая контактная информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления во вкладке «Инвесторам» / «Прямой канал» связи инвестора с руководством ОМСУ» по адресу: http://apatity.gov-murman.ru/invest/link.php.

На сайте работает виртуальная приемная, позволяющая реализовать право граждан и хозяйствующих субъектов на обращение к Главе города Апатиты, Главе Администрации города Апатиты. 

Рабочая группа Совета по улучшению инвестиционного климата на регулярной основе встречается с потенциальными инвесторами для оказания им содействия в реализации инвестиционных проектов.

Для сопровождения инвестиционных проектов используются возможности АО «Корпорация развития Мурманской области», с которой в августе 2015 года Администраций города подписано Соглашение о сотрудничестве в целях содействия улучшению инвестиционного климата, а также Центра кластерного развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области – в рамках подписанного в мае 2015 года Меморандума о создании туристско-рекреационного кластера «Хибины».

В проекте «Полярный Инвест-Экспресс», который реализует АО «Корпорация развития Мурманской области», приняли участие предприниматели города Апатиты:

‒ ООО «Хибиногорский рыбак» с проектом «Создание туристического центра «Тик-Губа». Проект был представлен на III Инвест-сессии в рамках IV Мурманской международной деловой недели.
‒ ООО «Тирвэ» с проектом туры для школьников по топонимике Апатитско-Кировского района, познавательные и развлекательные программы на свежем воздухе;
‒ ООО «Север» с проектом «Вендинговый аппарат для измерения параметров тела».

С целью привлечения внимания инвесторов Администрацией города Апатиты в 2015 году подготовлены 2 бизнес-плана «Строительство крематория в муниципальном образовании город Апатиты» и «Развитие гостиницы «Аметист»». Работа в этом направлении продолжается.

При поддержке администрации города продолжается реализация инвестиционного проекта «Строительство объектов спортивно-рекреационного комплекса на горе Воробьиная в городе Апатиты». Проект предусматривает строительство на горе Воробьиная нового горнолыжного комплекса, в том числе установку нового бугельного подъемника, строительство кафе, гостиницы и других объектов инфраструктуры. Оформлены документы на аренду двух земельных участков, разрабатывается проект на строительство коттеджей. Начало строительных работ запланировано на 2 половину 2016 года.

В 2015 году общий объем инвестиций по городу Апатиты составил около 1 млрд. 277 млн. рублей (по оценке отдела экономического развития). Основной объем инвестиций был обеспечен за счет:

‒ средств городского бюджета (82,1 млн. рублей);
‒ средств областного и федерального бюджетов (803,2 млн. рублей), направленных на строительство и реконструкцию городских дорог;
‒ средств крупных и средних организаций города, направленных на обновление, реконструкцию, модернизацию своих основных фондов (291,7 млн. рублей);
‒ средств малых предприятий (100,0 млн. рублей).

Основные инвестиционные проекты, реализованные в 2015 году на территории города Апатиты:

‒ реконструкция ул.Жемчужная и подходы к путепроводу через железнодорожные пути у станции Апатиты-1;
‒ реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51, 2 очередь (II этап: Спальный корпус №2);
‒ реконструкция зданий и сооружений ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ»;
‒ строительство объекта капитального строительства «Административное здание для филиала № 2 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования в г.Апатиты», ул. Ферсмана, район дома № 26Б;
‒ создание Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Апатиты»;
‒ внедрение технологий УФ ‒ обеззараживания питьевой воды для подачи на г.Апатиты и Апатитскую ТЭЦ (объект капитального строительства «Станция УФ ‒ обеззараживания питьевой воды на водоочистной станции (ВОС) города Апатиты»);
‒ капитальный ремонт котлоагрегата №9, №6 Апатитской ТЭЦ;
‒ строительство холодного склада со стоянкой для большегрузного автотранспорта г. Апатиты ул. Октябрьская;
‒ строительство двухэтажного общественно-административного здания на базе отдыха «Три сосны».

В 2016 году на территории города реализуются инвестиционные проекты:

‒ строительство объекта «Продолжение ул. Ленина в городе Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Победы до пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов)»;
‒ строительство объекта «Реконструкция автодорожного путепровода через железнодорожные пути от ул.Ферсмана к п.Белореченский»;
‒ капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Фестивальная;
‒ капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Северная, ул. Московская;
‒ выполнение проектных работ по строительству объекта «Продолжение улицы Ленина в городе Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов до поворота на внутриквартальный проезд к проспекту Сидоренко);
‒ выполнение работ «Капитальный ремонт пр. Сидоренко»;
‒ строительство (расширение) городского кладбища (3-я очередь);
‒ реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г.Апатиты, ул. Лесная, 51, 3 очередь (III ЭТАП. Спальный корпус №3, VI ЭТАП. Пищеблок со столовой с переходными галереями);
‒ реконструкция базы отдыха «Лесная» Кировского рудника ОАО «Апатит»;
‒ развитие и благоустройство базы отдыха «Три сосны»;
‒ реконструкция торгового комплекса под продовольственный магазин (ул. Ферсмана, 47);
‒ строительство автозаправочной станции ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» по адресу: ул.Сосновая.

2. Обеспечение бюджетного процесса 

В области финансово-бюджетной политики Администрации города Апатиты в отчетном периоде главными направлениями были сохранение финансовой стабильности в городе Апатиты, развитие программно-целевого принципа управления общественными финансами, стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налогового потенциала, обеспечение функционирования эффективной системы предоставления муниципальных услуг, повышение эффективности бюджетных расходов и переориентацию бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений, проведение социально-экономических преобразований, направленных на повышение эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижение измеримых, общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены Указами Президента РФ.

В целях выполнения стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики Управлением финансов разработаны постановления Администрации города Апатиты от 22.01.2015 № 30 «О мерах по реализации решения Совета депутатов города Апатиты от 23.12.2014 № 54 «О городском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов»», от 25.01.2016 № 80 «О мерах по реализации решения Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 № 221 «О городском бюджете на 2016 год»».

Подготовлены для представления в Совет депутатов города 6 проектов решений Совета депутатов города Апатиты «О внесении изменений в городской бюджет на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов» и 4 проекта решения «О внесении изменений в городской бюджет на 2016 год».

Постоянно проводится работа по мобилизации доходов в городской бюджет и обеспечению финансирования расходов городского бюджета в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения городского бюджета.

В течение 2015 года и в 2016 году финансирование расходов осуществлялось в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовыми планами выплат, нарушений сроков выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и уплаты страховых взносов в отчетном периоде не было.

В 2015 году представлена в Совет депутатов города информация об исполнении городского бюджета за I квартал, I полугодие и 9 месяцев и год. В 2016 году представлена в Совет депутатов города информация об исполнении городского бюджета за I квартал.

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечено ежеквартальное опубликование информации о ходе исполнения городского бюджета, численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

В установленный срок представлены отчеты об исполнении городского бюджета за 2015 год и за январь, февраль, март, апрель, май 2016 года в Министерство финансов Мурманской области.

Бюджет города Апатиты за 2015 год исполнен по доходам в сумме 2 251 777,0 тыс. рублей, или 101,8 % к плану и по расходам в сумме 1 916 387,9 тыс. рублей, или 85,5 % к плану. Профицит городского бюджета составил 335 389,1 тыс. рублей. Просроченной кредиторской задолженности, муниципального долга на 01.01.2016 нет.

Проект городского бюджета на 2016 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, вступающими в силу 1 января 2016 года, проектом закона Мурманской области «Об областном бюджете на 2016 год», Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 №65н.

Основные показатели городского бюджета на 2016 год характеризуются следующим образом:

Показатель 2016 год (тыс.руб.)
Общий объем доходов 1 891 811,2
Общий объем расходов 2 236 730,1
Дефицит ‒344 918,9
  на 01.01.2017
Верхний предел муниципального внутреннего долга 28 783,2

По проекту городского бюджета на 2016 год подготовлены и проведены публичные слушания.

В 2015 году повышение эффективности бюджетного процесса города Апатиты и повышение эффективности бюджетных расходов реализовывались через мероприятия муниципальной программы «Управление муниципальными финансами». В 2015 году показатель эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) достижение целей и задач, поставленных в программе в целом, оценивается на 97%.

По результатам мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области по итогам 2015 года муниципальному образованию город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области присвоена 1 степень качества за надлежащее качество организации и осуществления бюджетного процесса.

Город Апатиты принял участие в IX Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». 9 июня в Москве состоялась конференция «Бюджетная политика муниципальных образований в современных условиях», на которой были подведены итоги конкурса (по итогам 2015 года). По итогам конкурса город Апатиты признан победителем в номинации «За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью» и награжден дипломом.