Проект решения Совета депутатов города Апатиты

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ

(Шестьдесят девятая сессия) 

РЕШЕНИЕ 

от ____.11.2025                                               № _______                                                  г. Апатиты 

Об отчете Администрации города Апатиты о ходе работ по обеспечению готовности к отопительному периоду и проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области 

Заслушав и обсудив отчет Администрации города Апатиты о ходе работ по обеспечению готовности к отопительному периоду и проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, представленный начальником Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области Кушиновой О.А., руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», подпунктом 4 пункта 1 статьи 8, подпунктом 10 пункта 1 статьи 33, подпунктом 21 пункта 2 статьи 33 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, 

Совет депутатов РЕШИЛ: 

1. Принять к сведению отчет Администрации города Апатиты о ходе работ по обеспечению готовности к отопительному периоду и проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 

Председатель

Совета депутатов                                                                                            С.С. Кательникова

Отчет

Администрации города Апатиты о ходе работ по обеспечению готовности к отопительному периоду и проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области 

Минэнерго России утвердило новый порядок подготовки к отопительному периоду (Приказ Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду» ‒ далее по тексту – Приказ Минэнерго России № 2234), который вступил в силу 1 марта 2025 года.

Этим документом отменен предыдущий приказ Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» и значительно расширен перечень требований по обеспечению готовности к отопительному периоду.

В целях обеспечения готовности к отопительному периоду в Администрации города Апатиты приняты документы:

‒ постановление Администрации города Апатиты от 31.03.2025 № 417 «Об утверждении Порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;

‒ постановление Администрации города Апатиты от 14.05.2025 № 687 «Об утверждении Плана мероприятий по подготовке потребителей тепловой энергии, управляющих организаций (ТСЖ, ТСН), владельцев тепловых сетей, теплоснабжающей, теплосетевой организаций и других объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, к работе в отопительный период 2025/2026 годов, который содержит результаты анализа прохождения трех прошлых отопительных периодов».

‒ приказ Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области от 10.07.2025 № 2 «Об организации работы по проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области;

‒ постановление Администрации города Апатиты от 16.09.2025 № 1876 «О проведении пробных пусков систем отопления в жилищном фонде на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области».

В целях повышение надежности работы систем отопления, обеспечения безопасности жильцов и предотвращения аварийных ситуаций в отопительный период проведены осмотры теплоцентров, расположенных в подвальных помещениях многоквартирных домов (405), с составлением актов проверки состояния систем теплопотребления к эксплуатации в отопительный период 2025/2026 годов.

В период с 05.05.2025 по 07.05.2025 проводились испытания тепловых сетей города Апатиты на максимальную температуру теплоносителя III тепломагистрали.

С 29.05.2025 по 06.06.2025 проведены испытания тепловых сетей города Апатиты на плотность и прочность.

Комиссией по проведению оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов на территории муниципального образования проведена оценка готовности на предмет выполнения требований, установленных Правилами обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России № 2234, по результатам которой выданы акты оценки обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов и паспорта обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов теплоснабжающей, теплосетевой организациям (2) и иным потребителям (746):

‒ Апатитской ТЭЦ филиала «Кольский» ПАО «ТГК-1»;

‒ АО «Апатитыэнерго»;

‒ 405 многоквартирных домов (16 управляющих организаций ‒ 397 МКД; ТСЖ (ТСН) ‒ 8 МКД);

‒ 113 объектов образования, культуры, спорта, медицинских учреждений;

‒ 228 объектов (прочие общественные здания, сооружения и иные потребители).

В летний период 2025 года подготовлено к работе в зимних условиях:

‒ 119,462 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении);

‒ 136,7 км водопроводных и 112,55 км канализационных сетей;

‒ 294,9 км электрических сетей;

‒ 16,4 км газопроводных сетей.

Отопительный период 2025/2026 годов начат с 25 сентября 2025 года (постановление Администрации города Апатиты от 16.09.2025 № 1877 «О начале отопительного периода 2025/2026 года на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»).

1. Жилищный фонд

Жилищный фонд муниципального образования город Апатиты состоит из 405 многоквартирных домов.

Основным источником финансирования работ по подготовке к зиме являются средства населения (плата за содержание жилого помещения).

Управление жилищным фондом осуществляют 16 управляющих организаций и 8 ТСЖ (ТСН).

Новые правила подготовки жилых домов к осенне-зимнему периоду существенно ужесточились. Вступивший в силу Приказ Минэнерго России № 2234 ввел более строгие требования, основанные на Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Ключевое изменение – необходимость разработки плана подготовки к отопительному периоду с анализом трех предыдущих сезонов. При подготовке к осенне-зимнему периоду 2025/2026 годов управляющие организации, ТСЖ (ТСН) обязаны проанализировать периоды 2023/2024, 2022/2023 и 2021/2022, учитывая при этом схемные, режимные и погодные условия, а также аварийные ситуации и особенности работы оборудования.

Помимо разработки плана подготовки, управляющие организации, ТСЖ (ТСН) обязаны обеспечить выполнение установленных требований, включая правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, требования безопасности при использовании газового оборудования и предписания в сфере теплоснабжения.

Требования по обеспечению готовности жилищного фонда к работе в отопительный период 2025/2026 годов управляющими организациями, ТСЖ (ТСН) исполнены.

За счет средств населения выполнено работ на сумму более 35,1 млн. руб.

Ведутся работы по заделке межпанельных швов, текущему ремонту кровель, козырьков, замене вентилей отопления, замене задвижек.

Выполнена промывка систем отопления в 405 многоквартирных домах (100%).

Паспорта обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов выданы по 405 МКД (100%).

По состоянию на 01.10.2025 процент собираемости платежей за предоставленные коммунальные услуги составляет 95%. По теплоснабжению собираемость – 94%, водоснабжение и водоотведение ‒ 96%, электроснабжение – 102%, газоснабжение – 87%.

Проводится работа по информированию населения о необходимости своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг. На официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в разделе «Новости» размещена информация для собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах о необходимости своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг 26.12.2024, 10.02.2025, 24.02.2025, 30.04.2025, 19.05.2025, 20.05.2025, 26.06.2025, 28.07.2025, 29.08.2025, 15.09.2025.

Муниципальным казенным учреждением города Апатиты «Управление городского хозяйства» за истекший период 2025 года в адрес нанимателей помещений в многоквартирных домах направлено 2400 предупреждений о необходимости погашения имеющейся задолженности по оплате за пользование жилыми помещениями.

Проведено 11 заседаний межведомственной рабочей группы, заслушаны основные вопросы по погашению имеющейся задолженности управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями.

По информации, представленной управляющими организациями, задолженность по оплате услуг электроснабжения погашена в полном объеме.

На оплату коммунальных услуг в 2025 году по пустующим жилым и нежилым помещениям в городском бюджете предусмотрены денежные средства в размере 13 776,3 тыс. руб.

2. Социальная сфера

Всеми учреждениями социальной сферы выполнены требования по обеспечению готовности объектов к отопительному периоду 2025/2026 годов. Акты и паспорта обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов получили все учреждения.

Управлением образования Администрации города Апатиты Мурманской области к началу нового учебного года подготовлено 25 образовательных учреждений, в том числе 15 детских садов, 9 общеобразовательных школ и 1 учреждение дополнительного образования (36 зданий).

В трех учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуры и спорту Администрации города Апатиты Мурманской области, выполнены необходимые мероприятия по обеспечению готовности к отопительному периоду на 8 объектах.

Пять учреждений, подведомственных Отделу по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты Мурманской области, выполнили мероприятия по обеспечению готовности к отопительному периоду на 10 объектах.

27.08.2025 подписано постановление Администрации города Апатиты № 1729 «О подключении систем отопления» в дошкольных образовательных учреждениях города Апатиты с 28 августа 2025 года.

3. Инженерные сети

3.1. Теплоснабжение

Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) – 119,462 км. Система теплоснабжения ‒ открытая.

Производство, передачу и сбыт тепловой энергии осуществляет единая теплоснабжающая организация Апатитская ТЭЦ филиала «Кольский» ПАО «ТГК-1». Вид топлива ‒ уголь.

К работе в зимних условиях подготовлено 13,507 км (100%).

Запас угля Апатитской ТЭЦ филиала «Кольский» ПАО «ТГК-1» на 12.11.2025: 

 АО «Апатитыэнерго» является теплосетевой организацией, задача которой обеспечить бесперебойную доставку энергоресурсов от производителя до потребителя.

В период с 05.05.2025 по 07.05.2025 проводились испытания тепловых сетей города Апатиты на максимальную температуру теплоносителя III тепломагистрали.

С 29.05.2025 по 06.06.2025 проведены испытания тепловых сетей города Апатиты на плотность и прочность.

К работе в зимних условиях подготовлено 103,455 км тепловых сетей (100%).

03.02.2025 АО «Апатитыэнерго» сформирован аварийный запас материалов, необходимых для проведения аварийно-восстановительных работ.

3.2. Водоснабжение и водоотведение

Общая протяженность сетей водоснабжения – 136,7 км. Очистные сооружения водопровода ‒ 1 единица, пропускная способность ‒ 80,0 тыс.м³/сутки.

Общая протяженность канализационных сетей – 112,55 км. Очистные сооружения канализации ‒ 1 единица, пропускная способность ‒ 47,0 тыс.м³/сутки, канализационные насосные станции ‒ 8 единиц.

На отчетную дату ГОУП «Мурманскводоканал» подготовлено для работы в зимних условиях 136,7 км сетей водоснабжения (100%) и 112,55 км канализационных сетей (100%), 8 канализационных насосных станций (100%).

ГОУП «Мурманскводоканал» для проведения аварийно-восстановительных работ организован склад из неснижаемого запаса материалов и оборудования.

3.3. Электроснабжение

Протяженность электрических сетей составляет 294,9 км, трансформаторных подстанций ‒ 149 единиц.

ГОУП «АЭСК» подготовлено 294,9 км (100%) электрических сетей, проведена замена 1,0 км ветхих электрических сетей (100%), подготовлены для работы 149 трансформаторных подстанций (100%), из них в 9 трансформаторных подстанциях проведен капитальный ремонт.

ГОУП «АЭСК» к началу отопительного периода для проведения аварийно-восстановительных работ создан неснижаемый запас материалов и оборудования.

3.4. Газоснабжение

Протяженность газопровода до врезки – 16,4 км, готовность 182 резервуарных установок (40 групповых ГРУ) ‒ 100 %. На отчетную дату Апатитским производственным отделением АО «Мурманоблгаз» выполнены диагностика 22 резервуаров (100%), установлена запорная арматура 142 ед. (100 %), выполнена покраска наружного трубопровода 300 м.п (100%).