Проект решения Совета депутатов города Апатиты

Проект
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ
( сессия)

РЕШЕНИЕ

от ___._____2026    № ____    г. Апатиты

О внесении изменения в Положение об Управлении образования Администрации города Апатиты Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 28.04.2015 № 98 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 24.11.2015 № 206, от 26.01.2016 № 246, от 27.09.2016 № 384, от 28.02.2017 № 458, от 06.10.2017 № 529)

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 статьи 42 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, решением Совета депутатов города Апатиты от 26.11.2024 № 46 «Об утверждении Структуры Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»

Совет депутатов РЕШИЛ:

1.    Внести изменение в Положение об Управлении образования Администрации города Апатиты Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 28.04.2015 № 98 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 24.11.2015 № 206, от 26.01.2016 № 246, от 27.09.2016 № 384, от 28.02.2017 № 458, от 06.10.2017 № 529), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2.    Главе города Апатиты Н.А. Бове обеспечить государственную регистрацию изменений в Положение об Управлении образования Администрации города Апатиты Мурманской области в установленном порядке.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2026 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету, нормативному регулированию и местному самоуправлению (Е.М. Ахтулова).



Председатель Совета депутатов    С.С. Кательникова
  
Приложение
к решению Совета депутатов города Апатиты
от ___________ № ____

«Утверждено
решением Совета депутатов
города Апатиты от 28.04.2015 № 98

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении образования Администрации города Апатиты Мурманской области


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области (далее — Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее — Администрация города Апатиты), осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Полное наименование: Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области.

Сокращённое наименование: УО Администрации г. Апатиты.

Учредителем Управления образования является муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления города Апатиты в соответствии с их компетенцией.

Управление образования образовано в форме муниципального казенного учреждения для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, имеет лицевой счёт, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки установленного образца, а также иные реквизиты, может приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление образования является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций.

Управление образования зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1025100509675; ИНН 5101700657.

1.2. Руководство деятельностью Управления образования осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Апатиты (далее – Глава города) в установленном порядке.

1.3. Должностная инструкция начальника Управления образования утверждается Главой города.

1.4. Начальник Управления образования непосредственно подчиняется Главе города, функционально – первому заместителю Главы города.

1.5. Начальник Управления образования:

1.5.1. Руководит деятельностью Управления образования на принципах единоначалия, определяет основные направления деятельности Управления образования.

1.5.2. Без доверенности представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности.

1.5.3. Принимает решения, издаёт приказы и иные правовые акты по вопросам, отнесённым к компетенции Управления образования.

1.5.4. В соответствии с Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области и в порядке, установленном Советом депутатов города Апатиты, назначает руководителя муниципальной образовательной организации и прекращает его полномочия.

1.5.5. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципальной образовательной организации.

1.5.6. Выполняет иные функции, вытекающие из полномочий Управления образования.

1.6. В целях обеспечения своей деятельности в составе Управления образования могут образовываться в установленном порядке структурные подразделения — отделы, секторы.

1.7. Должностной состав и численность работников Управления образования определяются штатным расписанием, утвержденным Главой города в соответствии со структурой администрации города Апатиты, утвержденной Советом депутатов города Апатиты. Работники Управления образования назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Апатиты в установленном порядке. Работники Управления образования, исполняющие обязанности по должностям муниципальной службы, являются муниципальными служащими Администрации города Апатиты. Работники Управления образования, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления образования, не являются муниципальными служащими. Распределение обязанностей между работниками Управления образования осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными Главой города.

1.8. Управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области и иными муниципальными правовыми актами города Апатиты.

1.9. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счёт средств городского бюджета и иных источников в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

1.10. Муниципальное имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления образования, является муниципальной собственностью города Апатиты и закрепляется на праве оперативного управления за Управлением образования либо за созданным муниципальным казённым учреждением в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий.

1.11. Местонахождение Управления образования: 184209, Мурманская область, город Апатиты, ул. Дзержинского, влд. 55.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Основными задачами Управления образования являются:

2.1. Осуществление на территории города Апатиты единой государственной политики в области образования.

2.2. Создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.3. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории города Апатиты.

2.4. Охрана и защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе в рамках системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с возложенными задачами Управление образования выполняет следующие функции:

3.1. С учетом требований, установленных правовыми актами Администрации города Апатиты, и по согласованию с Администрацией города Апатиты утверждает уставы муниципальных образовательных организаций и подведомственных учреждений, а также вносимые в них изменения.

3.2. Формирует и утверждает с учетом требований, установленных правовыми актами Администрации города Апатиты, в соответствии с предусмотренными уставами муниципальных образовательных организаций основными видами деятельности муниципальное задание на оказание муниципальных работ и услуг. Вносит изменения в доведенные до муниципальных образовательных организаций муниципальные задания.

3.3. Определяет в установленном правовыми актами Администрации города Апатиты порядке перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальной образовательной организацией или приобретенного муниципальной образовательной организацией за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

3.4. Принимает решения об одобрении сделок с участием муниципальной образовательной организации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3.5. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальной образовательной организации и об использовании закрепленного муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

3.6. Согласовывает с учетом требований, установленных правовым актом Администрации города Апатиты, распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальной образовательной организацией либо приобретенным муниципальной образовательной организацией за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
3.7. Согласовывает с учетом требований, установленных правовым актом Администрации города Апатиты, распоряжение недвижимым имуществом муниципальной образовательной организации, в том числе передачу его в аренду.

3.8. Согласовывает с учетом требований, установленных правовым актом Администрации города Апатиты, внесение муниципальной образовательной организацией в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника, а также совершение муниципальной образовательной организацией крупных сделок, соответствующих критериям, установленным федеральным законодательством.

3.9. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными образовательными организациями.

3.10. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальной образовательной организации, а также подведомственного учреждения, в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.11. Определяет в установленном правовыми актами Администрации города Апатиты порядке предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципальной образовательной организации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципальной образовательной организации по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.12. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальной образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, проводит в рамках своей компетенции мониторинг деятельности муниципальных образовательных организаций по обеспечению выполнения федеральных государственных образовательных стандартов.

3.13. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.14. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.15. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области).

3.16. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города Апатиты, а также учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

3.17. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.18. Создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования, оказания ранней коррекционной помощи, социальной адаптации обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования.

3.19. Обеспечивает гражданам, проживающим на территории города Апатиты, возможность выбора муниципальной образовательной организации.

3.20. Дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству. Принимает меры, обеспечивающие получение общего образования несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из муниципальной образовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания.

3.21. Координирует деятельность муниципальных образовательных организаций с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг.

3.22. Участвует в пределах своей компетенции в организации подготовки и проведения государственной итоговой аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных организаций по общеобразовательным программам.

3.23. Осуществляет в пределах полномочий органов местного самоуправления мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.23.1. Разрабатывает в пределах полномочий органов местного самоуправления нормативные правовые акты, регулирующие деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления.

3.23.2. Создает в пределах полномочий органов местного самоуправления безопасные условия пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

3.23.3. Обеспечивает в пределах полномочий органов местного самоуправления максимальную доступность услуг организаций отдыха детей и их оздоровления.

3.23.4. Осуществляет в пределах полномочий органов местного самоуправления контроль за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

3.24. Координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности.

3.25. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования на территории города Апатиты.

3.26. Осуществляет функции главного распорядителя средств городского бюджета.

3.27. Осуществляет функции главного администратора доходов городского бюджета.

3.28. Осуществляет функции получателя средств городского бюджета.

3.29. Представляет в Управление финансов Администрации города Апатиты расчеты и обоснования бюджетных ассигнований к проекту городского бюджета в части финансового обеспечения муниципальных образовательных организаций и подведомственных учреждений.

3.30. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении.

3.31. Организует и осуществляет муниципальный финансовый контроль в сфере образования.

3.32. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3.33. Осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных учреждений.

3.34. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.35. Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии муниципальной системы образования.

3.36. Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц и иных граждан, а также организаций в пределах своей компетенции.

3.37. Осуществляет отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3.38. Совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Апатиты, организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует в мероприятиях, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, в пределах своей компетенции.

3.39. Участвует в реализации приоритетных национальных проектов, государственных и региональных программ в сфере образования.

3.40. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере образования.

3.41. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление информации и отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.42. Организует выполнение муниципальными образовательными организациями и подведомственными учреждениями на территории города Апатиты муниципальных работ в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.43. Проводит мероприятия по предоставлению муниципальными образовательными организациями на территории города Апатиты муниципальных услуг в сфере образования, в том числе в электронном виде.

3.44. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности муниципальных образовательных организаций, подведомственных учреждений, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера, разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных учреждений.

3.45. Устанавливает порядок, организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации, руководителя муниципальных образовательных организаций.

3.46. Анализирует обеспеченность педагогическими кадрами муниципальных образовательных организаций, осуществляет прогнозирование потребности подготовки и переподготовки специалистов.

3.47. Осуществляет награждение наиболее отличившихся работников муниципальных образовательных организаций.

3.48. Организует проведение педагогических конференций, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

3.49. Организует работу по развитию детской самодеятельности, краеведения, технического творчества, народного искусства, проведению городских смотров, конкурсов, олимпиад, соревнований, направленных на выявление и развитие творческих способностей детей.

3.50. Участвует в инновационной деятельности в сфере образования, организует работу по созданию муниципальных инновационных площадок, ресурсных центров.

3.51. Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в системе образования города Апатиты.

3.52. Осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по управлению в сфере образования на территории города Апатиты, не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления города Апатиты и органов Администрации города Апатиты.

3.53. В пределах своей компетенции:

3.53.1. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации о правах несовершеннолетних.

3.53.2. Осуществляет меры по выявлению и учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия без уважительных причин.

3.53.3. Взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами опеки и попечительства, правоохранительными органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.53.4. Участвует в организации деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, детских домов, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.53.5. Оказывает методическую и педагогическую помощь семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.53.6. Обеспечивает раннее выявление и профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися.

3.53.7. Разрабатывает и внедряет программы, направленные на формирование у несовершеннолетних законопослушного поведения и правовой культуры.

3.54. Разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

3.55. Осуществляет иные функции и полномочия, направленные на решение поставленных перед ним задач, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

В пределах своей компетенции Управление образования имеет следующие права:

4.1. Запрашивать и получать у структурных подразделений Администрации города Апатиты информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций.

4.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации города Апатиты специалистов соответствующих подразделений для подготовки документов и участия в мероприятиях, проводимых Управлением образования.

4.3. Созывать и принимать участие в совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования.

4.4. Вносить на рассмотрение Главы города и (или) его заместителя предложения по совершенствованию работы.

4.5. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения возложенных задач и функций.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

5.1. Начальник Управления образования несёт всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на Управление образования задач и функций. При этом каждый сотрудник Управления образования несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, а также за выполнение поручений начальника Управления образования.

5.2. Начальник Управления образования и другие сотрудники Управления образования несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов актов и иных документов действующему законодательству, за соблюдение трудовой дисциплины, за действия или бездействие, ведущие к нарушению охраняемых законом прав.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

6.1. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Апатиты, органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными и иными организациями, физическими лицами по вопросам реализации возложенных задач и функций.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Управление образования считается реорганизованным (ликвидированным) после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

7.3. Все неурегулированные настоящим Положением отношения регулируются законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами города Апатиты.

7.4. В случае изменения законодательства настоящее Положение применяется в части, не противоречащей новому законодательству, и подлежит приведению в соответствие с ним.