Проект решения Совета депутатов города Апатиты

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ

(Восьмая сессия)

РЕШЕНИЕ

от ___.03.2021                                                        № _____                                               г. Апатиты

Об отчете Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области о результатах своей деятельности за 2020 год

Заслушав и обсудив отчет начальника Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области Самутиной Н.Ю. о результатах деятельности Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области за 2020 год, руководствуясь пунктами 4, 6, 11 части 1 статьи 16, пунктом 9 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктами 4, 6, 11 пункта 1 статьи 8, подпунктом 10 пункта 1 статьи 33, подпунктом 21 пункта 2 статьи 33 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять к сведению отчет начальника Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области Самутиной Н.Ю. о результатах деятельности Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области за 2020 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава города Апатиты                                                                                                  А.Г. Гиляров

Отчет

Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты о результатах своей деятельности за 2020 год

В соответствии с Положением об Управлении коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2016 № 294, Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области (далее – Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее – Администрация города Апатиты), структурным подразделением Администрации города Апатиты, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Администрации города Апатиты в жилищной сфере.

1.                  Решение вопросов организации в границах города Апатиты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения и снабжение населения топливом.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории города Апатиты, к работе в отопительный период 2020/2021 года.

Для своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в отопительный период 2020/2021 года Управлением были выполнены следующие мероприятия:

- разработано постановление Администрации города Апатиты от 14.05.2020 № 371 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы города Апатиты к работе в отопительный период 2020/2021 годов» (далее — постановление). Постановлением утвержден состав межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в отопительный период 2020/2021 года.

- разработан сводный план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в отопительный период 2020/2021 года.

- проведен осмотр теплоцентров, расположенных в подвальных помещениях в 405 многоквартирных домах, с составлением актов проверки состояния систем теплопотребления к эксплуатации в отопительный период 2020-2021 года

- проведена проверка соответствия представленных документов, установленным требованиям Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности в отопительному периоду», по результатам которой выданы акты и паспорта готовности к отопительному периоду на 405 многоквартирных домов, 50 социально-значимых объектов и прочие потребители (146 объектов).

- разработано постановление Администрации города Апатиты от 02.09.2020 № 649 «О проведении пробных пусков систем отопления в жилищном фонде».

14.10.2020 Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. Управлением была подготовлена вся необходимая документация для проверки.

13.11.2020 по результатам проверки готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов муниципальным образованием город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области получен паспорт готовности к отопительному периоду 2020/2021 годов.

С 10.09.2020 открыта «Горячая линия» для населения по вопросам надежности теплоснабжения.

Информация об открытии «Горячей линии» Управлением размещена на официальном сайте органов местного самоуправления и социальных сетях.

В 2020 году на «Горячую линию» поступило - 433 обращения по вопросу предоставления некачественной коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению в жилом помещении (416 обращений в 2019 году).

Через социальные сети поступило 25 обращений (23 обращения в 2019 году), все обращения отработаны в установленные законом сроки.

В 2020 году в адрес Управления поступило обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к полномочиям Управления – 564 обращения, все обращения отработаны в установленные законом сроки.

Процент собираемости платежей за предоставленные коммунальные услуги по состоянию на 01.01.2021 составляет – 94 %. По теплоснабжению и ГВС собираемость – 83 %, водоснабжение и водоотведение – 95 %, электроснабжение – 99 %, газоснабжение – 98 %.

Управлением на постоянной основе проводится работа по информированию населения о необходимости своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг. На официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в разделе «Новости» 13.08.2020, 10.12.2020 размещена информация для собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах о необходимости своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг.

2. Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Апатиты

В связи с проводимыми работами по созданию новой версии ГИС «Энергоэффективность» в адрес Минэнерго и ЖКХ Мурманской области в апреле 2020 года был направлен пакет документов с энергетическими декларациями в сканированной форме за 2019 год по 53 муниципальным бюджетным учреждениям, в том числе и по органам местного самоуправления.

Работы по внесению указанных сведений проводятся бюджетными учреждениями ежегодно.

3. Осуществление в соответствии со своей компетенцией муниципального жилищного контроля на территории города Апатиты

С 01.06.2016 года организация и осуществление муниципального жилищного контроля возложены на Управление в лице сектора муниципального жилищного контроля.

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в адрес сектора муниципального жилищного контроля Управления поступило и отработано 315 обращений граждан.

Сектором муниципального жилищного контроля Управления проведено 106 внеплановых проверок из них:

а) 72 проверки по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц;

б) 34 по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки.

Проведена 1 плановая проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с планом проверок на 2020 год (ООО «УК « Северная»).

Выявлено 98 правонарушений обязательных требований содержания общего имущества многоквартирных домов, выданы 54 предписания.

Общее количество проверок, по итогам которых по фактам неисполнения предписания наложены административные наказания – 7.

Общая сумма административных штрафов, наложенных мировыми судьями по статье 19.5 КоАП РФ (неисполнение законного предписания) в 2020 году – 50,0 тыс. руб. Оплачено в городской бюджет управляющими организациями – 80,0 тыс. руб. (с учетом оплаченной задолженности за 2019 год).

В связи с мероприятиями, проводимыми в условиях новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и во исполнение части 1.1 статьи 26.2 ФЗ № 294 (в ред. от 01.04.2020), проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводились с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2020 году сектором муниципального жилищного контроля Управления принимались меры по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений. В адрес организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, вынесено 32 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

В 2020 году Управлением отработано 265 инцидентов из социальных сетей, 33 обращения, поступившие на портал «Наш Север».

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Управлением размещена в ГИС ЖКХ информация:

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- о подготовке объектов ЖКХ к сезонной эксплуатации;

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

- о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован;

- об открытых конкурсах по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- о проведенных проверках муниципального жилищного контроля.

Размещен реестр программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информация по подготовке к отопительному периоду, информация о размере платы за пользование жилым помещением.

Управлением на постоянной основе проводится работа по внесению информации в модуль ГИС ЖКХ «Формирование комфортной городской среды».

4. Формирование и организация мер, направленных на охрану окружающей среды в границах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой общегородские акции по уборке мусора и благоустройству в 2020 году не проводились.

На территории муниципального образования город Апатиты расположено 116 контейнерных площадок для многоквартирных домов. Указанные контейнерные площадки занесены в Генеральную схему санитарной очистки территории города Апатиты, утвержденной постановлением Администрации города Апатиты от 05.10.2011 № 1124, а также в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Мурманской области, утверждённую постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.20196 № 492-ПП/10.

            Благоустроено 67 из них на городской территории – 36, на придомовой территории – 31 (63 КП было благоустроено в 2019 году).

В 2020 году благоустроены 4 контейнерные площадки:

1. Сидоренко, 5;

2. Воинов-Интернационалистов, 2;

3. Бредова, 20;

4. Жемчужная, 4.

Управление в соответствии с постановлением Администрации города Апатиты от 30.01.2019 № 107 «Об определении уполномоченного органа по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области» является уполномоченным органом по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

Управлением размещена схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на официальном сайте органов местного самоуправления по адресу: https://apatity.gov-murman.ru/administration/struktura/ozhkh/okr_sreda/, разработан Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области размещен на официальном сайте органов местного самоуправления по адресу: https://apatity.gov-murman.ru/administration/struktura/ozhkh/okr_sreda/, в также формы заявок на согласование места (площадки) накопления ТКО, на включение сведений о месте (площадке) накопления ТКО в Реестр мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов на территории города Апатиты.

В Управление поступило 15 заявок на согласование места (площадки) накопления ТКО из них согласовано 6 заявок, по остальным 9 заявкам отказано на основании несоответствия заявки установленной форме.

В рамках мероприятий по контролю за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, утвержденных решением Совета депутатов города Апатиты от 23.10.2017 № 548, в отношении юридических и физических лиц составлено 20 протоколов об административном правонарушении. В отношении физических лиц наложены административные штрафы в размере – 136,0 тыс. руб., поступило в городской бюджет – 150,0 тыс. руб. (с учетом оплаченной задолженности за 2019 год). В отношении юридических лиц наложены административные штрафы в размере – 220,0 тыс. руб., поступило в городской бюджет – 160,0 тыс. руб. (с учетом оплаченной задолженности за 2019 год).

Поступило в городской бюджет за 2020 год всего – 390,0 тыс. руб. (с учетом оплаты 80,0 тыс. руб. управляющими организациями по неисполнению предписания).

5. Предоставление муниципальных услуг в жилищной сфере в порядке установленном муниципальными правовыми актами города Апатиты

Управлением по вопросу получения согласования на переустройство или (или) перепланировку жилого помещения по 25 обращениям граждан подготовлены и выданы решения о согласовании переустройства или (или) перепланировки жилого помещения, по 4 обращениям граждан выданы отказы в согласовании.

6. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» постановлением Администрации города Апатиты от 01.03.2017 № 276 (в редакции постановления Администрации города Апатиты от 25.05.2020 № 407) создана муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, утвержден ее состав и положение о порядке работы муниципальной комиссии.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в 2020 году мероприятия по обследованию жилых помещений инвалидов, в которых проживают инвалиды не проводились. В 2020 году по обращению гражданина проведено обследование общего имущества многоквартирного дома по адресу: пр. Сидоренко, д. 11, подъезд 1.

7. Капитальный ремонт многоквартирных домов

В целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Мурманской области постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-1111 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы.

В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2020 включено 15 МКД:

·                    13 крыш

·                    1 фасадов

·                    по 1 дому разработка проектной документации

Рабочими комиссиями, сформированными техническим заказчиком некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области», проведены приемки законченного капитального ремонта общего имущества 15-ти многоквартирных домов:

1)      ул. Победы, д. 11 (крыша, вдис) с 2019 года;

2)      ул. Бредова, д. 23 (крыша);

3)      ул. Бредова, д. 21 (крыша);

4)      ул. Космонавтов, д. 18 (крыша);

5)      ул. Космонавтов, д. 20 (крыша);

6)      ул. Космонавтов, д. 24 (крыша);

7)      ул. Космонавтов, д. 28 (крыша);

8)      ул. Северная, д. 13 (крыша);

9)      ул. Ленина, д. 9а (крыша);

10)    ул. Ферсмана, д. 7 (крыша);     

11)    ул. Ферсмана, д. 31 (крыша);

12)    ул. Ферсмана, д. 16 (крыша, фасад);

13)    ул. Ферсмана, д. 29 (крыша);

14)    ул. Космонавтов, д. 26 (крыша);

15)    ул. Фестивальная, д. 6 (крыша);

Частично выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества 1 многоквартирных домов:

1)      ул. Московская, д. 1 (фасад) с 2019 года;

Разработана проектная документация:

1)      ул. Ленина, д. 18 (крыша).

В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2021 включено 8 МКД по капитальному ремонту крыш: ул. Московская, д. 3, д. 16, ул. Северная, д. 17, ул. Ферсмана, д. 15, д. 25, д. 27, ул. Фестивальная, д. 2, ул. Ленина д. 18.

Заказчиком работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах является некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – технический заказчик).

По 7 МКД определён подрядчик на выполнение работ по капитальному ремонту крыш:

Подрядчик - ООО «Астрастрой» г. Североморск – 2 МКД

Договор 2021-СМР-2 от 15.01.2021

Дата начала выполнения работ: 01.04.2021

Срок выполнения работ: не позднее 20.07.2021

24.02.2021 подписан между ООО «УК «Северная» и подрядчиком акт приемки-передачи в эксплуатацию МКД ул. Северная д. 17.

Подрядчик - ООО «Крон» г. Мурманск– 2 МКД

Договор 2021-СМР-1 от 15.01.2021

Дата начала выполнения работ: 01.04.2021

Срок выполнения работ: не позднее 20.07.2021

Подрядчик - ООО «Астрастрой» г. Североморск – 3 МКД

Договор 2021-СМР-23 от 01.03.2021

Дата начала выполнения работ: 01.04.2021

Срок выполнения работ: не позднее 20.07.2021

По многоквартирному дому 18 по улице Ленина в 2020 году разработана проектная документация, находится в стадии согласования.

На март 2021 Фондом запланировано размещение аукциона по 2 МКД завершение работ по капитальному ремонту ул. Ферсмана, д. 16 (устройство водосточной системы) и ул. Московская д. 1 (фасад).

Начальник Управления коммунальной

инфраструктуры и муниципального жилищного

контроля Администрации города Апатиты                                                         Н.Ю. Самутина

Пояснительная записка

к проекту решения Совета депутатов города Апатиты

«Об отчёте Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области о результатах своей деятельности за 2020 год»

Настоящий проект решения Совета депутатов города Апатиты разработан в соответствии с Примерным планом работы Совета депутатов города Апатиты на январь-июнь 2021 года, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 29.12.2020 № 230.

Начальник Управления коммунальной инфраструктуры

и муниципального жилищного контроля                                                   Н.Ю.Самутина