Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в Администрации города Апатиты созданы:
1. Координационный орган Апатитского звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты.
В течение года проводится порядка 10 заседаний, на которых рассматриваются следующие вопросы:
- обстановка с пожарами и последствия от них на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. Профилактические мероприятия, направленные на снижение количества пожаров на территории муниципального образования;
- анализ состояния обеспечения мер безопасности населения на водных объектах муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в период интенсивного таяния снега весной 2020 года;
- силы и средства, планируемые к выполнению противопаводковых мероприятий на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области;
- мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, защиту объектов, территорий и населения муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области от пожаров в весенне-летний пожароопасный период 2020 года;
- рассмотрение и утверждение Плана мероприятий, направленных на недопущение лесных пожаров, на территории муниципального образования в 2020 году. Создание постоянно действующего штаба по реагированию на чрезвычайную лесопожарную обстановку;
- организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов, планируемых для осуществления деятельности детских лагерей;
- организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах в летний период 2020 года;
- готовность образовательных учреждений к новому учебному году;
- обстановка с пожарами на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. Организация мероприятий, направленных на предупреждение пожаров в осенне-зимний период 2020-2021 годов;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период;
- дополнительные меры пожарной безопасности в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников;
- силы и средства, предназначенные для проведения аварийно-восстановительных работ в зимний период 2020-2021 годов, в период проведения Новогодних и Рождественских праздников;
- обеспечение безопасности людей при проведении мероприятий, посвященных православному празднику Крещение Господне (Богоявление).
2. Постоянно действующий орган Апатитского звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне – МКУ «Служба гражданской защиты г. Апатиты».
3. Орган повседневного управления Апатитского звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области МКУ «Служба гражданской защиты г. Апатиты», которая функционирует в круглосуточном режиме. Многоканальный телефон ЕДДС 6-31-21.
4. Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации на предприятиях города Апатиты созданы аварийно-спасательные формирования.
5. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан резерв фонд Администрации города Апатиты в объеме 3,0 млн. руб.
6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области осуществляется на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Администрацией города разработана и утверждена Муниципальная программа города Апатиты «Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города» (утв. постановлением Администрации города Апатиты от 25.11.2016 № 1566). Настоящая программа является документом стратегического планирования, содержащая комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
На основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от 02.09.2016 № 242-16, выданной Министерством образования и науки Мурманской области МКУ «Служба гражданской защиты г. Апатиты», структурное подразделение курсы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет подготовку должностных лиц и населения по подвидам дополнительного образования: дополнительное образование детей и взрослых; дополнительное профессиональное образование. На курсах ГО и защиты от ЧС проводят пропаганду знаний и обучение должностных лиц и населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Разработано и утверждено 11 программ обучения.
Во второй половине февраля 2019 года МКУ «Служба гражданской защиты г. Апатиты» изготовило и направило в адрес 16 управляющих компаний, 6 ТСЖ, 3 ТСН адресные памятки по пожарной безопасности. Тираж составил более 30 000 штук.
В целях снижения числа пожаров в индивидуальных гаражах, на территории города Апатиты установлено 13 аншлагов.
На сегодняшний день на территории городского округа Апатиты функционирует 60 камер видеонаблюдения, которые направлены на обеспечение безопасности жителей и инфраструктуры города Апатиты, предупреждение правонарушений и преступлений, а также антитеррористической защищенности. В единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, а также в МО МВД России «Апатитский» создано по одному рабочему месту (диспетчерскому пульту) с выводом сигнала с камер в режиме «реального времени».
Среди защитных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
На территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области создана система оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и находится в постоянной готовности к задействованию, а также создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Данный центр обработки вызовов системы-112, также развернут на базе единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, организовано взаимодействие с дежурно-диспетчерскими служба экстренных оперативных служб.
В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций МКУ «Служба гражданской защиты г. Апатиты» совместно с Администрацией города Апатиты:
- ежегодно принимается около 35 нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- разрабатывается и утверждается План основных мероприятий муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основании Плана основных мероприятий Мурманской области (периодичность: ежегодно);
- с целью отработки вопросов оповещения и сбора руководящего состава, оценки сложившейся обстановки, действий органов управления и сил при возникновении различных чрезвычайных ситуаций, а также практических приемов и способов защиты персонала объектов в ЧС мирного и военного времени, на предприятиях, в организациях и учреждениях города ежегодно проводятся учения и тренировки;
- дважды в год проводятся месячники безопасности людей на водных объектах в летнем и осенне-зимнем периоде;
- большое внимание в городе уделяется вопросам обучения различных категорий населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- с целью пропаганды знаний по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций: разрабатываются и распространяются среди населения памятки и листовки по тематике безопасности жизнедеятельности; памятки о правилах поведения в различных ситуациях размещаются на квитанциях об оплате коммунальных услуг и в общественном транспорте; в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты размещаются статьи на постоянной основе.
Для муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области наиболее характерны следующие виды опасных природных явлений и процессов:
Гололед. Типичной ситуацией для возникновения гололеда является приход зимой после сильных морозов относительно теплого и влажного воздуха, имеющего чаще всего температуру от 0 до -300С. Обычно гололед бывает при температуре около -100С и крайне редко при температуре ниже - 100С. Наиболее часто гололедные явления наблюдаются с ноября по март включительно.
Если в прогнозе погоды дается сообщение о гололеде или гололедице, примите меры для снижения вероятности получения травмы. Подготовьте малоскользящую обувь. Передвигайтесь осторожно, не торопясь, наступая на всю подошву. При этом ноги должны быть слегка расслаблены, руки свободны. Пожилым людям рекомендуется использовать трость с резиновым наконечником или специальную палку с заостренными шипами. Если Вы поскользнулись, присядьте, чтобы снизить высоту падения. В момент падения постарайтесь сгруппироваться, и, перекатившись, смягчить удар о землю.
Метели. Больше всего метелей приходится на январь-февраль месяцы. Метели возможны при любых направлениях ветра.
Сильный дождь (ливень) и сильный снегопад. Дожди, выпадающие в теплый период (июнь-август), коротки, и около половины из них продолжаются менее часа.
В зависимости от погодных условий, дата появления снежного покрова колеблется в значительных пределах. Самая ранняя дата образования снежного покрова – 5 октября, самая поздняя – 1 декабря. В среднем первый снег выпадает в городе в первой декаде ноября. Обычно он лежит недолго, тая под влиянием оттепелей. Постоянный снежный покров чаще всего устанавливается в первой половине декабря. Зима в городе продолжительная.
Сильный мороз и сильная жара. Самая низкая температура в городе наблюдается в январе, наиболее высокая – в июле. Но в отдельные годы наиболее холодным оказывается февраль или декабрь, а наиболее теплым – июнь или август.
При сильном морозе может возникнуть переохлаждение организма. Его можно избежать, если руководствоваться здравым рассудком и следующими рекомендациями. Носите головной убор и одежду из шерсти и меха, которые оставляют воздушную прослойку между телом и одеждой. Закрывайте части тела, наиболее подверженные обморожению: пальцы рук и ног, уши и нос. Употребляйте больше теплого питья, что способствует лучшей терморегуляции организма. Если горячее питье нельзя приготовить, пейте больше обычной воды. Избегайте употребления кофеиносодержащих (кофе, чай) и спиртных напитков, так как они препятствуют выработке тепла организмом. Как только у вас начинается озноб, укройтесь в теплом месте, дав телу отогреться, чтобы ваш организм мог противостоять кратковременному воздействию экстремальных температур.
В жаркие летние дни воздух сильно прогревается и температура после полудня повышается до +25 0С. Средняя суточная температура воздуха в летний период держится в пределах +15 +20 0С. Дни с температурой выше +30 0С бывают редко. Летние максимумы температуры достигают +35 0С.
При сильной жаре избегайте воздействия повышенной температуры. Носите светлую воздухонепроницаемую одежду (желательно из хлопка), головной убор. Помните, что обожженная кожа перестает выделять пот и охлаждаться. Передвигайтесь не спеша, старайтесь чаще находиться в тени. Не употребляйте алкогольные напитки, это приведет к ухудшению общего состояния организма. При тепловом ударе немедленно перейдите в тень, на ветер или примите душ, медленно выпейте как можно больше воды.
Ураганы, шквалы. Режим общей циркуляции атмосферы определяет распределение скорости ветра в различные сезоны года. Особенно сильные ветры бывают зимой. В течение года наблюдаются слабые ветры (до 5 м/сек). Ураганные ветры со скоростью 28-30 м/сек и более наблюдаются не чаще одного раза в 5-10 лет и проходят узким коридором шириной от сотен метров до нескольких километров.
При надвигающихся урагане, буре гидрометеослужба за несколько часов, как правило, подает штормовое предупреждение. Следует закрыть двери, чердачные помещения. С балконов, лоджий, подоконников следует убрать вещи, которые при падении могут нанести травмы людям. Необходимо выключить газ, потушить огонь в печах. Подготовить аварийное освещение - фонари, свечи. Создать запас воды и продуктов на 2-3 суток. Положить на безопасное и видное место медикаменты и перевязочные материалы. Радиоприемники и телевизоры держать постоянно включенными: могут передаваться различные сообщения и распоряжения. Из легких построек людей надо перевести в прочные здания. Остерегайтесь ранения стеклами и другими разлетающимися предметами. Если вы оказались на открытой местности, лучше всего укрыться в канаве, яме, овраге, любой выемке: лечь на дно и плотно прижаться к земле. Главное условие - не поддаваться панике, действовать грамотно, уверенно и осознанно, удерживать других от неразумных поступков, оказывать помощь пострадавшим.
Природные пожары относятся к числу очень опасных и часто повторяющихся происшествий. Выгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы. С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители, как углекислый газ, угарный газ и окись азота. От задымления страдают жители населенных пунктов. Нередко такие пожары становятся причиной травмирования, заболеваний и гибели людей. Источником возникновения природных пожаров могут быть естественные причины: разряд молнии, самовозгорание. Но они составляют незначительную долю. В подавляющем большинстве случаев природные пожары являются следствием нарушения человеком требований пожарной безопасности. В ряде случаев они становятся следствием умышленного поджога, техногенной аварии или катастрофы. Примерно 60-70% природных пожаров возникает в радиусе пяти километров от населенных пунктов. Статистика природных пожаров показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.
Самые распространенные природные пожары – это травяные палы.
Уважаемые жители города, чтобы в ваш дом не пришла беда, соблюдайте элементарные правила пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период:
- не выжигайте траву и стерню на полях;
- не сжигайте сухую траву вблизи кустов, деревьев, деревянных построек;
- не производите бесконтрольное сжигание мусора и разведение костров;
- не разрешайте детям баловаться со спичками, не позволяйте им сжигать траву;
- во избежание перехода огня с одного строения на другое, очистите от мусора и сухой травы территорию хозяйственных дворов, гаражных кооперативов;
- не бросайте горящие спички и окурки;
- не оставляйте на освещенном солнцем месте бутылки или осколки стекла.
Для организации защиты населения и территорий муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области от чрезвычайных происшествий, аварийных ситуаций, чрезвычайных ситуаций (в т.ч. предупреждения) администрацией города приняты распорядительные акты:
- постановление Администрации города Апатиты от 04.05.2011 № 488 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Апатиты»;
- постановление Администрации города Апатиты от 27.07.2011 № 821 «О порядке обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- постановление Администрации города Апатиты от 15.04.2015 № 413 «О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- постановление Администрации города Апатиты от 27.11.2015 № 1525 «О создании комиссии по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- постановление Администрации города Апатиты от 20.02.2016 № 181 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведению гражданской обороны на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 20.02.2017 № 227 «О создании спасательных служб гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 28.04.2017 № 572 «О системах оповещения населения муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 06.06.2017 № 747 «О мероприятиях, проводимых при эвакуации, приеме и рассредоточении эвакуируемого населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 27.07.2017 № 978 «Об утверждении Перечня мест массового отдыха людей на территории, прилегающей к водным объектам (без купания)»;
- постановление Администрации города Апатиты от 05.10.2017 № 1266 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;
- постановление Администрации города Апатиты от 16.03.2018 № 313 «О создании оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Апатиты»;
- постановление Администрации города Апатиты от 14.08.2018 № 1016 «О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;
- постановление Администрации города Апатиты от 11.03.2019 № 324 «О первичных средствах тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 11.03.2019 № 328 «О проведении противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 05.04.2019 № 499 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 14.06.2019 № 829 «Об Апатитском звене Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- постановление Администрации города Апатиты от 23.07.2019 № 1012 «Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области»;
- постановление Администрации города Апатиты от 28.08.2019 № 1171 «Об утверждении текстов речевых сообщений для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях».
